關(guān)于印發(fā)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、水利部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》要求，提高公共機(jī)構(gòu)水資源利用效率，我們組織編寫(xiě)了《公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

                                                                                         國(guó)管局辦公室

                                                                                         國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

                                                                                          水利部辦公廳
                                                                                                                                                                                  2019年8月16日

公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理規(guī)范

01范圍

本規(guī)范規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理的相關(guān)術(shù)語(yǔ)定義、基本要求和運(yùn)行管理要求。

本規(guī)范適用于公共機(jī)構(gòu)，其他提供類(lèi)似社會(huì)服務(wù)功能的機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。

02規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 8978  污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 18918  城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB 24789  用水單位水計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則

GB/T 29149  公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備和管理要求

GB/T 30260  公共機(jī)構(gòu)能源資源管理績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)則

GB 34914  反滲透凈水機(jī)水效限定值及水效等級(jí)

03術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1 節(jié)水管理 

在用水過(guò)程中，通過(guò)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督等手段，以實(shí)現(xiàn)提高用水效率為目標(biāo)的活動(dòng)。

3.2 節(jié)水管理績(jī)效

與節(jié)水管理有關(guān)的可量化的結(jié)果。

3.3 節(jié)水管理績(jī)效指標(biāo) 

衡量公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理績(jī)效水平的參數(shù)。

3.4 節(jié)水管理績(jī)效評(píng)價(jià) 

按照預(yù)先確定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法對(duì)節(jié)水管理績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量、計(jì)算、比較和分析。

04基本要求

4.1 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)有人負(fù)責(zé)用水節(jié)水管理工作、明確職責(zé)并配備相應(yīng)的資源。

4.2 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守有關(guān)用水節(jié)水的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，并制定適宜的節(jié)水方針和可量化的節(jié)水目標(biāo)。

4.3 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并實(shí)施節(jié)水宣傳和培訓(xùn)制度，有計(jì)劃地向員工傳達(dá)節(jié)水方針和目標(biāo)，定期宣講節(jié)水知識(shí)、培訓(xùn)節(jié)水技能，以提高節(jié)水意識(shí)，培育節(jié)水生活和工作模式。

4.4 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)制定并實(shí)施節(jié)水行為規(guī)范、張貼節(jié)水標(biāo)識(shí)和標(biāo)語(yǔ)。

05運(yùn)行管理要求

5.1  規(guī)劃和設(shè)計(jì)

5.1.1 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)節(jié)水方針和目標(biāo)制定用水規(guī)劃和節(jié)水措施。

5.1.2 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)分質(zhì)用水原則，合理設(shè)置供排水和水回用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合理用水。

5.1.3 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)合理規(guī)劃非常規(guī)水利用，包括雨水的收集利用以及市政中水的使用。

5.2  取水和定額

5.2.1 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國(guó)家和地方主管部門(mén)制定的有關(guān)取水定額和人均水資源消耗指標(biāo)的要求，合理規(guī)劃和核算取水量，做到總量控制、定額管理。

5.2.2 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)制定和實(shí)施切實(shí)可行的節(jié)水措施，以滿(mǎn)足主管部門(mén)下達(dá)的節(jié)水指標(biāo)要求。

5.3  維護(hù)和保養(yǎng)

5.3.1 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)建立供水、用水管道和設(shè)備的巡檢、維修和養(yǎng)護(hù)制度，編制完整的用水管網(wǎng)系統(tǒng)圖，定期對(duì)供水、用水管道和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證管道設(shè)備運(yùn)行完好，漏損率小于2%，嚴(yán)格杜絕跑冒滴漏。

5.3.2 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)用水設(shè)備管理，制定并實(shí)施重點(diǎn)用水設(shè)備操作規(guī)程。

5.4  計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和分析

5.4.1 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)公共系統(tǒng)取水和外購(gòu)水進(jìn)行嚴(yán)格控制，不得與家屬區(qū)以及其他用戶(hù)混用。

5.4.2 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照GB24789和GB/T29149的要求，制定用水計(jì)量管理制度，配備用水計(jì)量器具和管理人員，實(shí)施用水計(jì)量。

5.4.3 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)在供暖系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、游泳池、中水貯水池等特殊部位用水的補(bǔ)水管道上加裝水量計(jì)量?jī)x表，對(duì)補(bǔ)水量進(jìn)行計(jì)量。

5.4.4 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)各種水量計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，從而分析各種水量的變化趨勢(shì)和節(jié)水潛力。

5.4.5 鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)對(duì)用水過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)水平衡和預(yù)警。

5.5  水質(zhì)和水處理

5.5.1 公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行水回用時(shí)，應(yīng)采用適宜的水處理技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行處理，確保水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.5.2 公共機(jī)構(gòu)利用非常規(guī)水時(shí)，應(yīng)采用必要的用水安全保障措施，確保滿(mǎn)足相應(yīng)用途的水質(zhì)要求。

5.5.3 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)采取適當(dāng)措施減少排污水，排污水應(yīng)符合GB8978和GB18918的要求。

5.6  用水系統(tǒng)

5.6.1 采暖公共機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)供暖系統(tǒng)的循環(huán)水、補(bǔ)給水進(jìn)行水量監(jiān)控和水質(zhì)管理：——嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備巡檢、維修和養(yǎng)護(hù)制度，減少系統(tǒng)失水、杜絕人為失水；——對(duì)循環(huán)水、補(bǔ)給水進(jìn)行除氧、軟化處理；——采取適當(dāng)?shù)拇胧?嚴(yán)格控制補(bǔ)水泵和循環(huán)水泵的泄漏；——采取適宜的水處理方式，確保循環(huán)水的pH值符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；——系統(tǒng)的補(bǔ)水量（小時(shí)流量）不得超過(guò)系統(tǒng)水容量的1%。

5.6.2 空調(diào)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)空調(diào)水系統(tǒng)進(jìn)行綜合管理與利用：——采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和方法對(duì)冷卻循環(huán)水進(jìn)行處理，提高循環(huán)冷卻水的濃縮倍數(shù)，減少排污；——空調(diào)水系統(tǒng)的補(bǔ)水量（小時(shí)流量）不得超過(guò)系統(tǒng)水容量的1%；——對(duì)空調(diào)冷凝水進(jìn)行收集、處理和利用。

5.6.3 凈化水

5.6.3.1 凈水產(chǎn)水率應(yīng)達(dá)到GB34914中的一級(jí)水效要求。

5.6.3.2 濃水不得直接排放，應(yīng)加裝回收利用裝置。

5.6.4 食堂

5.6.4.1 采用節(jié)水型洗菜、洗碗設(shè)備。

5.6.4.2 人工洗滌食物和餐具應(yīng)采用節(jié)水模式。

5.6.5 衛(wèi)浴

5.6.5.1 一級(jí)水效衛(wèi)生潔具配備率100%。

5.6.5.2 鼓勵(lì)使用非常規(guī)水沖洗便器。

5.6.6景觀綠化

5.6.6.1 景觀綠化應(yīng)優(yōu)先采用非常規(guī)水，同時(shí)應(yīng)做好景觀水的循環(huán)利用。

5.6.6.2 綠化灌溉采用噴灌、微噴灌和滴灌等高效節(jié)水方式。

5.6.6.3 地面采用透水措施。

5.6.7 特殊

5.6.7.1 學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和學(xué)生宿舍的用水管理，學(xué)生宿舍和公共浴室應(yīng)采用水卡管理模式。

5.6.7.2 醫(yī)院應(yīng)針對(duì)洗滌、消毒、蒸汽、水療等設(shè)備制定和實(shí)施節(jié)水操作和管理規(guī)程，加強(qiáng)制劑用水和醫(yī)療用水的管理。

5.7  績(jī)效評(píng)價(jià)

5.7.1 總則

5.7.1.1 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)定期評(píng)價(jià)其節(jié)水管理績(jī)效和節(jié)水目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。同時(shí)，有針對(duì)性地制定和實(shí)施持續(xù)改進(jìn)方案。

5.7.1.2 公共機(jī)構(gòu)主管部門(mén)等外部機(jī)構(gòu)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，應(yīng)根據(jù)公共機(jī)構(gòu)的類(lèi)型、評(píng)價(jià)需要和實(shí)際情況選擇適宜的指標(biāo)，按照公共機(jī)構(gòu)類(lèi)型、規(guī)模以及所處的氣候分區(qū)對(duì)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類(lèi)、分級(jí)和分組，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)比較。具體方法見(jiàn)GB/T30260。

5.7.2 節(jié)水管理績(jī)效指標(biāo)

5.7.2.1 學(xué)校的節(jié)水管理績(jī)效指標(biāo)應(yīng)包括生均水耗指標(biāo)。

5.7.2.2 醫(yī)院的節(jié)水管理績(jī)效指標(biāo)應(yīng)包括每門(mén)診人次水耗、每住院人次水耗、每住院床位水耗等指標(biāo)。

5.7.2.3 其他公共機(jī)構(gòu)的節(jié)水管理績(jī)效指標(biāo)應(yīng)包括人均水耗指標(biāo)。

5.7.3 綜合節(jié)水管理績(jī)效指標(biāo)的計(jì)算

5.7.3.1 當(dāng)選擇一個(gè)節(jié)水管理績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理績(jī)效時(shí)，可以直接進(jìn)行計(jì)算、比較和評(píng)價(jià)。

5.7.2.2 當(dāng)選擇多個(gè)節(jié)水管理績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水管理績(jī)效時(shí)，應(yīng)依據(jù)GB/T30260給出的方法進(jìn)行歸一化處理和計(jì)算。